今年，全省工商系统将接受省纠风办组织的政风行风评议，当前全市各级各部门按照省纪委的要求深入开展慵懒散问题专项治理工作。为了解决好全市工商系统在干部队伍纪律作风上存在的突出问题，进一步抓好干部队伍管理教育，树立良好工作风貌和部门形象，提升机关行政效能，确保今年各项工作任务全面优质完成，按照《中共四川省乐山市工商行政管理局党组关于开展机关作风整顿建设活动的实施意见》(川工商乐党〔2011〕18号)部署，现制定市局机关作风整顿建设活动实施方案如下：
　　一、深刻领会加强机关作风建设的必要性和紧迫性
　　开展机关作风整顿建设活动是落实科学发展观、加强党的执政能力建设的重要举措，是新形势下加强工商部门干部队伍建设的迫切要求，对于深入推进政风行风建设和行政效能建设，树立乐山市工商部门的良好形象有着积极意义。党员干部要高度重视机关作风整顿建设工作，全面开展党性党风党纪教育，全面加强思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决党性不强、纪律不严、风气不正、工作不实等突出问题。以服务“重点建设招商年”为契机，牢牢把握总局“五个更加”、 省局切实推进“五化”的工作要求，紧紧围绕 “高位求进、加快发展、工商助力”的工作主线，解放思想、整顿作风、奋发有为、开拓创新，充分发挥工商行政管理职能，圆满完成各项工作任务，促进各项业务工作上档升位。
　　二、切实解决机关作风方面存在的突出问题
　　机关作风整顿建设活动要做到重点突出，整改扎实，有效解决目前机关作风中存在的主要问题。市局机关广大党员干部务必要充分发挥先锋模范作用，努力做到“五要五不要”，一是要主动思考、积极作为，不要不思进取、墨守成规，进一步加强敢闯敢试、敢为人先的创新意识；二是要爱岗敬业、严守纪律，不要自律意识松散、自由散漫、玩世不恭，杜绝有令不行、有禁不止；三是要脚踏实地、艰苦创业，不要敷衍塞责、虚报浮夸，坚决杜绝搞上有政策、下有对策，懒散拖沓、混天度日，工作拈轻怕重，在生活待遇上互相攀比甚至心理失衡、意志消退的现象；四是要公道正派、廉洁自律，不要群众观念淡漠、以权谋私，杜绝“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”的现象；五要加强学习、专研业务，不要政策不清、业务不通，说到工作一问三不知。
　　三、明确措施，扎实推动机关作风建设活动开展
按照全市工商系统统一安排，作风整顿建设活动从2011年7月25日开始，至2011年10月底基本结束，学习整顿与督促检查相结合。
　　（一）整顿活动步骤
　　1、学习教育阶段（2011年7月25日-8月15日）
　　强化理论学习，充分利用支部生活、座谈、讲座等形式，组织认真学习胡锦涛总书记在建党90周年的重要讲话和党的十七届四中全会精神，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会和刘奇葆同志在省纪委九届七次全会中有关作风建设和治理慵懒散问题的讲话精神，要求干部围绕“四个特别”，大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言毕责实、行必责实、攻必责实。要强化“以人为本、执政为民”主题教育，通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观和群众立场教育，从思想上强化党员干部群众观，做以人为本、执政为民的表率。
　　2、自查自纠阶段（2011年8月16日-9月30日）
　　全面查摆问题，自查自纠，深刻剖析根源，提出整改意见。各单位要通过开展专题学习会、讨论交流会、民主生活会、案例剖析等形式，发动广大干部职工结合本次机关作风整顿重点，认真查找自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的差距和问题。同时，结合民主评议政风行风和慵懒散问题专项治理工作的开展，开门纳谏，通过座谈会、等多种形式广泛听取社会各方意见，力求把问题查准、找够、抓实。针对查找出的问题，深刻剖析原因，总结经验教训，提出整改措施，限期进行整改。坚持思想整改、行动整改和制度整改相结合，本单位整改和个人整改相结合，相互配合，整体推进。
　　3、整改提高阶段（2011年10月1日-10月31日）
　　针对制度、机制上的漏洞和薄弱环节，紧紧围绕正确行使权力、强化岗位责任、狠抓工作落实等方面，进一步建立健全科学、有效的机关作风建设制度。建立完善三个方面的体制机制：一是建立完善岗位责任制。结合工作实际，建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，进一步明确责任主体、责任内容和责任指标，有效解决职能交叉、责任不清、事权分离、多头管理的问题。二是建立完善干部考核评价机制。分层分类建立健全干部实绩考评体系，坚持绩效考核和干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，准确评价干部的德能勤绩廉。三是建立健全奖勤罚懒机制。对工作落实有力、办事效率高、工作绩效显著的单位和个人要建立适用的激励机制；同时，对违反作风建设和效能建设规定，作风漂浮、工作推进慢、办事效率低、群众意见大的单位和个人要严肃处理、追究责任。
　　（二）加强督促检查。开展机关作风整顿建设工作是今年党风廉政建设和队伍建设的一项重要任务，要高度重视，认真研究，精心实施，加强指导，务求取得良好成效。市局机关将采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查、促进整改，具体方式为：
　　1、定期督查，各支部轮流对机关作风整顿情况进行督查，每周抽查督查一次、通报一次。
　　2、不定期抽查。每阶段党办组织各支部针对每个阶段的整顿任务进行一次督查，重点查验阶段工作是否到位、整顿工作是否有序进行、整顿效果是否良好。
　　3、活动开展情况及时总结。各支部要在开展好各阶段的整顿工作同时，及时做好信息报送、阶段小结，推广先进经验，表扬先进人物事迹。活动结束后，各支部在11月2日前向党办报送整顿活动总结。