加强机关作风建设，内强素质，外塑形象，是政府机关转变职能，建设服务型、勤廉型、效能型政府的需要。就工商部门而言，转变工作作风，改进工作方法，密切工商部门与广大人民群众的联系，就是要开展以"严格依法行政、提升服务水平、提高办事效能、争创三个一流"为主题的争创"人民满意工商局"、"人民满意工商所（队）"和"人民满意红盾卫士"活动。作为工商部门应当根据工商工作的自身实际，立足长远，着眼工商文化的培育，积极探索新形势下工商文化建设的新途径，铸造工商人的精神灵魂，使工商机关作风真正具有特色的精神内涵，体现先进文化的品格，服务机关作风建设，有序开展。
        一、工商文化的内涵工商文化是工商行政管理部门在其管理过程中表现出来的观念形态的总和，是一种精神文化，是属于精神文化层面的结晶，包括工商人的世界观、人生观、道德观、价值观等。 同任何一种行业文化一样，工商文化是工商人的灵魂，是工商人在长期的工作实践中形成的思想观念、价值取向和行为准则，具有工商部门特有的优秀品格、精神特质，主要表现为一种先进的价值取向，它更多地体现在精神范畴，依附于道德的支撑、知识的承载和规范的约束，具有较强的时代性。她具有推动工商事业发展的巨大作用。她是具有亲和力、向心力和延续性的共同认知的行为和体系,她培育的是一种凝聚人的精神和创造事业的魂,她产生一种力量,一种推动工商事业向前发展的力量。就目前而言工商文化就是工商人服务地方经济发展，维护市场公平正义的行为支撑，精神内核。
        二、工商文化与机关作风的关系文化与作风同属于精神范畴，但有标与本之分，形与实之属，可以说有什么样的文化水准，就一定有相对应的作风显现，因此文化对作风有影响和制约作用。作风建设的目的就是要通过作风建设倡导一种健康向上的群体意识和精神风貌,体现了一个集体的优良传统、价值理念、道德规范、工作作风。工商文化与工商机关作风与是如此，有什么样的工商文化水平，就有什么样的工商作风，工商文化对工商机关作风起着支撑作用，决定着机关作风的趋向、变化和发展。
        三、构建和谐、健康、积极向上、富有特色的工商文化
      （一）需要构建什么样的工商文化。一方面要根据工商文化深刻内涵，把工商部门维护市场公平正义，服务地方经济发展的职能体现出来，作为工商部门和工商人的工商文化的第一和核心准则。二是要尊重文化建设的基本特色和规律，主动适应形势发展的变化，确立基本的文化框架。在职业道德上就是要坚守"热情服务、乐于奉献；实事求是，秉公执法；公正透明，服务经济"的职业道德；在廉政建设上就是要坚守"自觉地执行各项规章及廉政制度"，要"以廉为荣，以贪为耻"；在提升自己素质上，要把学习工商法律法规知识、经济知识等相关内容，掌握一定的业务技能，追求卓越的工作业绩和良好的竞技能力，做工商工作的行家里手，作为工商文化智力的保障性要求；在内部建设上，加强硬件建设和软环境建设，要营造良好的工作、生活氛围；要体现各个地方工商文化的特色，民族地区有民族地区的风情，沿海城市有沿海城市的特点……。文化的层次很多，很多，总而言之，就是要和谐、健康、积极向上、富有特色的工商文化。
      （二） 如何构建和谐、健康、积极向上、富有特色的工商文化。工商部门要注重工商文化的培育，大力倡导求真务实、无私奉献、朝气蓬勃、富有时代精神的工商文化，用先进的工商文化鼓舞人、凝聚人、塑造人，夯实浓厚的文化底蕴，不断提升工商服务新形象。一是要加强领导，率先垂范。要加强对文化活动建设活动的组织领导，具体而言就是要加强学习型机关、"三满意活动"、"岗位大练兵"、"内部知识培训"、"廉政文化建设"等的组织领导，积极鼓励干部职工参与其中，根据本单位的实际情况制定出阶段性的学习、教育、培训计划，通过有效工作落实和针对性的措施保障，促进工商工作的有序开展。要确立全新的学习理念。坚持与时俱进，坚持学习业务方面的法律法规，坚持学以致用，主动适应时代发展的要求，主动贴近社会和经济的发展的实际，紧跟经济、社会、时代发展脉搏，自觉用先进的理论指导工商执法工作，不断增强实践的有效性。积极拓展知识领域。不仅学习工商业务知识，还要学习文化、艺术、历史、哲学等知识，改善知识结构，更新知识层次，提升自身素质。在这之中，领导要首先、率先起好示范带头作用，带领大家一起投身到工商文化建设中。要求干部职工学习的，领导先学习；要求干部职工不接触的，领导决不接触，处处带头在前，样样领先于普通群众。二是规划合理，经费保障。要制定好工商文化建设的长远规划和近期安排。长远规划要突出"三个代表"这一指导思想;突出加强社会主义道德教育和精神文明建设,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义工商人才这一中心环节;突出内强素质,外塑形象;突出行业精神和工商理念的培育与提高；突出消费者权益保护，地方经济发展服务，公平正义的执法理念。近期，要抓好对工商文化建设的一系列宣传推介活动，迅速在全局掀起学习宣传工商文化的高潮，使工商文化迅速深入人心，提升工商人的思想观念，指导工商执法行为，并化作各级工商部门追求卓越、自强不息的自觉行动。要划拨专项经费，开展征文比赛、辅导讲座、短期培训、知识竞赛、技能竞赛、读书论坛、专题调研等各类活动；对在文化建设中成绩突出的人员，要予以精神与物质双重奖励。三是全员参与，营造良好的工商文化氛围。一方面通过传统手段和方法，如举办各种形式的辅导讲座、短期培训、知识竞赛、技能竞赛、读书论坛、专题调研等形式，在工商机关上下制造舆论，营造氛围；另一方面积极探索新时期工商文化建设新路子，并不失时机地运用随笔、杂文、散文、诗歌等多样形式，讴歌工商事业、工商人人生情怀，并注重硬件设施建设，绿化美化工作环境，开辟网上专栏，增设文化活动室，开展文娱活动，陶冶情操；还要特别重要的是营造和谐的对内对外的工作环境，形成"相互关爱"的团队理念；在此基础上不断总结经验，完善工商人员行为规范，形成制度，努力在工商行业中营造积极的、健康的文化氛围。四是外引内联，长效建设。由于工商文化建设是个新事物，大家都没有什么经验，要积极主动与其他工商部门加强联系，积极主动与电视、报刊等新闻媒体合作，开辟专门栏目，在内部设立宣传栏，开办内部刊物，向社会展示工商人的形象；加强与外界之间的交流，走出去请进来，定期开展学习与交流，组织座谈会，诚请社会各界人士给工商工作献言献策，宣传推介工商工作，扩大工商文化向社会的辐射面。要对文化建设实施效能评估，坚持以培养、教育、引导人为核心，以工商工作发展作为中心目标，强化文化活动和文明创建工作的督察和考核，要把行之有效的办法制度化、规范化，建立长效机制。服务社会和经济发展、服务基层、服务人民群众是作风建设的根本目的，也是工商文化建设根本归宿，工商部门应积极探索符合工商工作的文化建设新途径，通过工商文化建设提升干部队伍素质建设，促进机关作风的改进，增强工商机关服务经济建设和社会发展的能力，真正让社会、让人民满意。（许兵）